所謂“五小水體”，指的是農(nóng)村的小河、小塘、小溝、小渠、小庫(kù)。這些水體缺乏管護(hù)，河長(zhǎng)制難以有效覆蓋。宿遷市創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)賢護(hù)水”行動(dòng)，作為河長(zhǎng)制的補(bǔ)充和延伸。自下而上的“五小水體”管護(hù)夯實(shí)了宿遷市農(nóng)村黑臭水體的整治基礎(chǔ)。入選農(nóng)村黑臭水體治理國(guó)家試點(diǎn)城市之后，宿遷市獲得中央生態(tài)環(huán)境資金專項(xiàng)補(bǔ)助5000 萬元。對(duì)這個(gè)江蘇省經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的市來說，這真是雪中送炭，助力農(nóng)村黑臭水體治理取得更大突破。截至目前，宿遷市已完成試點(diǎn)地區(qū)全部12處水體的治理，是全國(guó)首批15個(gè)試點(diǎn)城市中已完成治理任務(wù)的5個(gè)城市之一。

“五小水體”管護(hù)  奠定試點(diǎn)工作基礎(chǔ)

“五小水體”就像江河湖庫(kù)的毛細(xì)血管。宿遷市的“鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)碧水”行動(dòng)，發(fā)揮老村干、老教師、老黨員及成功人士等鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，打通治水的“最后一公里”。排查顯示，宿遷市共有“五小水體”一萬余處，具備管護(hù)條件的有6491處，由全市鄉(xiāng)賢護(hù)水員5130名進(jìn)行管護(hù)。

在適合的“五小水體”里種上菱藕等有觀賞性和食用性的水生植物，既能凈化水質(zhì)，又能阻止雜草蔓延，還可以增加村民經(jīng)濟(jì)收入。這樣的治水“金點(diǎn)子”是沭陽縣桑墟鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢們想出來的。宿遷市還逐步建立了鄉(xiāng)賢護(hù)水常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，包括“一處水體、一名鄉(xiāng)賢、一塊牌子、統(tǒng)一護(hù)水活動(dòng)日”的“四個(gè)一”機(jī)制，月查季評(píng)考核細(xì)則，將河長(zhǎng)制銜接聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等，確保一護(hù)到底、常護(hù)常清。

控源截污 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板

“五小水體”管護(hù)也助推了宿遷市城鄉(xiāng)黑臭水體治理。2019年，宿遷市入選國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市；2020年，宿遷市制定《農(nóng)村黑臭水體排查治理方案》，開展全市農(nóng)村黑臭水體排查，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。2022年，財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部將宿遷市確定為2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市，宿遷成為江蘇省首個(gè)也是唯一入選城市。

本次宿遷市納入國(guó)家試點(diǎn)支持治理的農(nóng)村黑臭水體共12處，水域面積共24萬平方米，涉及沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)4個(gè)縣區(qū)，12個(gè)建制村?？偼顿Y達(dá)1.15億元，其中，控源截污和清淤疏浚資金為9156萬元，占工程總投資的80%?？卦唇匚凼撬捱w市農(nóng)村黑臭水體治理的重中之重。“我們累計(jì)完成管道鋪設(shè)61公里，建設(shè)污水處理設(shè)施18座，建設(shè)生態(tài)溝渠44公里，新建化糞池142座。”宿遷市生態(tài)環(huán)境局土壤處處長(zhǎng)申紅說。統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全市新增農(nóng)村生活污水治理能力990噸/天，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)47.1%。

鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵在于水。隨著植物及人工濕地等生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)水、活水措施效果的顯現(xiàn)，宿遷市試點(diǎn)村莊的村容村貌獲得明顯改善。以試點(diǎn)帶動(dòng)示范，把農(nóng)村黑臭水體治理當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)工程，宿遷市扎實(shí)推動(dòng)建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)印證了宿遷市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的成效。數(shù)據(jù)顯示，宿遷市12處試點(diǎn)水體水質(zhì)大幅改善，水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》達(dá)標(biāo)要求。2023年，宿遷市50個(gè)地表水國(guó)考、省考斷面達(dá)標(biāo)率為100%，優(yōu)于Ⅲ類的水體比例為96%，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有記錄以來歷史最好水平。

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